Aliance energeticky náročných odvětví

• 2026
• 2025
• 2024
• 2023
• 2022
• 2021
• 2020
• 2019
• 2018
• 2017
• 2016
• 2015
• 2014
• 2013
• 2012
• 2011
• 2010
• 2009

Ve čtvrtek 30. dubna 2026 se během jednání Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny uskutečnila prezentace platformy Aliance energeticky náročných odvětví (AENO), ve které je aktivně zapojena také ACPP. Tato prezentace navázala na akci „České Antverpy“, která se konala v únoru za účasti vrcholných politických představitelů a zástupců médií.

Na tomto dubnovém jednání Hospodářského výboru PS zástupci AENO jasně formulovali hlavní sdělení energeticky náročných odvětví, tedy potřebu přijetí konkrétních a systémových kroků, které zajistí dlouhodobou konkurenceschopnost českého průmyslu v evropském kontextu. Zároveň výboru předali shrnutí návrhů legislativních opatření.

1. VYUŽITÍ EVROPSKÉHO RÁMCE CISAF A ROZŠÍŘENÍ OKRUHU ZPŮSOBILÝCH ODVĚTVÍ MIMO SYSTÉM KOMPENZACE NEPŘÍMÝCH NÁKLADŮ
   
   Výsledkem dosavadní praxe v oblasti energetické politiky EU je stav, kdy místo snižování globálních emisí dochází k přemístění energeticky náročné výroby do zemí mimo EU, které generují podstatně více emisí než čistší, ale méně konkurenceschopné podniky v EU. To je nutné změnit.
   
   V loňském roce přijala Evropská komise nová pravidla pro státní podporu označovaná jako CISAF (Rámec pro opatření veřejné podpory na podporu Dohody o čistém průmyslu), který doprovází Dohodu o čistém průmyslu. Cílem je usnadnit státům poskytování státní podpory v oblastech rozvoje čisté energie a dekarbonizace průmyslu. Přijetí CISAF reaguje na několik zásadních výzev, jimž evropský průmysl čelí – zejména na vysoké ceny elektřiny v EU, rostoucí globální konkurenci a riziko odlivu průmyslové výroby mimo EU.
   
   CISAF zavádí široké spektrum nástrojů, jejichž prostřednictvím mohou státy podporovat průmyslové podniky v procesu energetické transformace. Mezi klíčové mechanismy patří přímé investiční podpory, daňové úlevy, státní záruky, zvýhodněné úvěry či zavádění specifických průmyslových cen elektřiny. V tomto kontextu navrhujeme inspirovat se německým modelem implementace CISAF, který je založen na dočasném snížení cen elektřiny pro energeticky náročné podniky.
   
   Při implementaci CISAF v podmínkách České republiky navrhujeme obdobné snížení cen elektřiny, zajištění financování formou přímé rozpočtové dotace v odhadovaném rozmezí přibližně 3,1 až 4,8 mld. Kč ročně a současné nastavení transparentních a vymahatelných kritérií pro investiční závazky příjemců podpory. Takto koncipovaný systém by umožnil nejen zmírnit dopady vysokých cen energií na průmysl, ale zároveň by motivoval podniky k aktivní účasti na procesu dekarbonizace.
   
   Zároveň v rámci implementace rámce CISAF navrhujeme, aby došlo i k zařazení odvětví, která nespadají do systému ETS 1, do seznamu způsobilých odvětví, aby i tyto podniky mohly profitovat z garantované ceny průmyslové elektřiny. Řada těchto odvětví (jako např. odvětví kováren) je přímo či nepřímo také ovlivněna vysokými cenami energií.
   
   Opatření z rámce CISAF podléhají notifikaci Evropské komise. Skoro jistě se bude jeho konkrétní podoba v jednotlivých členských státech lišit, a to především v závislosti na napjatosti jejich veřejných rozpočtů. To může vést k dalšímu prohlubování nerovností na jednotném evropském trhu a posilování mezistátní konkurence uvnitř Evropské unie, místo toho, k čemu je CISAF určen – ke zvýšení konkurenceschopnosti Evropské unie jako celku v globálním měřítku.
   
   
2. EFEKTIVNÍ VYUŽITÍ VÝNOSŮ EMISNÍCH POVOLENEK
   
   Navrhujeme, aby výnosy ze systému ETS 1 byly systematicky využívány k posílení konkurenceschopnosti energeticky náročných odvětví. Je žádoucí, aby část těchto prostředků byla alokována na zmírnění nepřímých nákladů spojených s cenou emisních povolenek, které se promítají do cen elektřiny.
   
   Návrhy legislativních opatření AENO
   
   Aliance energeticky náročných odvětví navrhuje směrovat část těchto výnosů na financování kompenzací nepřímých nákladů a na financování nástrojů v rámci nového rámce CISAF, včetně podpory formou cíleného snížení cen elektřiny pro oprávněné podniky. Tento přístup umožní stabilizovat nákladové podmínky pro klíčová odvětví a zároveň vytvoří prostor pro jejich další investice do dekarbonizace a modernizace výroby.
   
   
3. ZAKOTVENÍ STABILNÍHO A SROZUMITELNÉHO MECHANISMU VÝPOČTU KOMPENZACE NEPŘÍMÝCH NÁKLADŮ
   
   AENO navrhuje upravit stávající nastavení systému kompenzací nepřímých nákladů tak, aby lépe reflektovalo potřeby energeticky náročných odvětví a zároveň posílilo jeho stabilitu a předvídatelnost. V kontextu dlouhodobě rostoucích cen energií představuje tento mechanismus zásadní nástroj pro udržení konkurenceschopnosti průmyslu a omezení rizika přesunu výroby mimo Evropskou unii. Současná podoba systému, vycházející ze zákona č. 383/2012 Sb. a prováděcího nařízení vlády č. 565/2020 Sb., je však založena na každoročním cyklu, který ztěžuje podnikům efektivní dlouhodobé plánování, zejména v oblasti investic do modernizace a dekarbonizace výroby.
   
   Z tohoto důvodu navrhujeme zavedení víceletého, konkrétně tříletého rámce kompenzací, který by poskytl podnikům stabilnější regulatorní prostředí a vyšší míru právní i finanční jistoty. Tento rámec by umožnil lépe předvídat budoucí podporu a sladit ji s investičními cykly podniků, aniž by došlo ke ztrátě flexibility systému. Samotný výpočet kompenzací by přitom i nadále probíhal každoročně na základě aktuálních dat, jako jsou ceny emisních povolenek, spotřeba a produkce elektřiny, čímž by byla zachována jeho ekonomická relevance a schopnost reagovat na vývoj trhu.
   
   
4. ROZŠÍŘENÍ OKRUHU ZPŮSOBILÝCH ODVĚTVÍ PRO KOMPENZACE NEPŘÍMÝCH NÁKLADŮ
   
   V návaznosti na výše uvedené dále navrhujeme rozšířit okruh způsobilých odvětví, která mohou žádat o kompenzaci nepřímých nákladů. V současné době je tento okruh vymezen prostřednictvím přílohy č. 1 prováděcího nařízení vlády č. 565/2020 Sb., která taxativně stanoví odvětví a pododvětví způsobilá k podání žádosti o kompenzaci nepřímých nákladů.
   
   Tento seznam však již neodpovídá aktuálnímu vývoji na evropské úrovni ani měnícím se podmínkám v energeticky náročných odvětvích, která čelí rostoucím nákladům v důsledku cen emisních povolenek a globální konkurenci.
   
   Na konci loňského roku proto Evropská komise přijala změnu Pokynů pro kompenzace nepřímých nákladů, která rozšiřuje okruh odvětví potenciálně oprávněných k podpoře. S ohledem na potřebu zachování konkurenceschopnosti českého průmyslu a zajištění souladu s evropským rámcem navrhujeme tento aktualizovaný seznam plně promítnout do vnitrostátní legislativy. Tím dojde nejen k rozšíření přístupu ke kompenzacím pro nově způsobilá odvětví, ale také k posílení právní jistoty a předvídatelnosti pro dotčené podniky.
   
   Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny ve svém usnesení vzal toto sdělení AENO na vědomí a vyzval Vládu ČR k podpoře prezentovaných legislativních i nelegislativních opatření, která by vedla k udržení konkurenceschopnosti energeticky náročných odvětví.

-IŠ-